23/07/2013 Santo Domingo, República Dominicana._ Las
autoridades dominicanas trabajan en la redefinición de un modelo de zonas
francas con perspectivas de desarrollo y fomento de los
encadenamientos productivos internos, que permita la reorientación y
estabilidad del sector, integrado actualmente por 584 empresas ubicadas en 53
parques industriales.
La información la ofreció
el Viceministro de Zonas Francas y Regímenes Especiales, Marcelo Puello, quien
agregó que en el marco del Plan Estratégico e Institucional del Ministerio de
Industria y Comercio, se está trabajando en los planes, proyectos y programas
encaminados a lograr tales objetivos.
Dijo que otras iniciativas
están relacionadas con la revisión de la
Ley 8-90 sobre el fomento del sector zonas francas, para adaptarla a las exigencias de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).
“Las zonas francas
han pasado de ser exportadoras de textiles exclusivamente, a tecnologías
de la información, establecimiento de call centers, productos farmacéuticos,
quirúrgicos y equipamientos médicos”, narró Puello.
Recordó además, que las
zonas francas han colocado a la República Dominicana en los primeros lugares a
nivel mundial, en cuanto a capacidad y calidad de sus diversificados productos.
Citó que la primera ley
referente a zonas francas en la República Dominicana fue la 4315, promulgada el
22 de octubre de 1955, que establecía una comisión de zonas francas y se
refería al comercio de importaciones y exportaciones de ciertos artículos. Un año más tarde, en 1956, fue establecida la
432 mediante la cual se agregaban varios capítulos a la anteriormente
mencionada.
“Es a partir de la
promulgación de la Ley 299 del 23 de abril de 1969, que comienza el despegue
del sector, con la instalación de la Zona Franca Industrial de La Romana,
desarrollada por la Gulf and Wester America Corporation. Años más tarde, en
1972, se establece la zona franca Industrial San Pedo de Macorís”, refirió.
En enero del 1990, el
Congreso Nacional aprueba una nueva legislación sobre el sector, la Ley 8-90,
cuyo objetivo principal es unificar en un solo marco legal todo lo concerniente
al manejo, organización, incentivos, derechos y obligaciones de las zonas
francas industriales.
Al citar las experiencias
adquiridas en foros y conferencias en países de América Latina a los que ha
asistido, Puello expresa que en esas discusiones tuvo la oportunidad de obtener
valiosos conocimientos sobre las transformaciones que han experimentando estas
empresas de subcontratación internacional, e incorporar tales referencias al
Plan Estratégico e Institucional del MIC.
Desde Costa Rica dijo que
observó la manera en cómo las transnacionales realizan inversiones en PYMES
nacionales en el área de insumos, equipos, maquinarias y formación de recursos
humanos, con el propósito de lograr la internacionalización de sus productos.
“Se está mirando como una
acción de mediano y largo plazo, el hecho de establecer encadenamientos
productivos con la plataforma productiva local, contexto que coincide con la
nueva visión del gobierno que preside el licenciado Danilo Medina, con los
proyectos concebidos por el ministro de Industria y Comercio, José del Castillo
y del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación”, indicó.
“Se han aunado esfuerzos
para ver cómo se puede aprovechar óptimamente las materias primas, insumos
intermedios y otros recursos de carácter local, en el sentido de que las zonas
francas no solamente se conviertan en un elemento de ensamblaje con mercancías importadas, sino
que se exploren nuevas posibilidades de transformación productiva”, sostuvo.
En ese sentido narró que
con asistencia técnica internacional, se están implementando programas que
contribuyan al mejoramiento en la calidad de los insumos, adiestramiento y
formación de mano de obra dominicana, tomando como pivote los trabajos que está
desarrollando el Instituto Tecnológico de Las Américas (ITLA), los cuales dijo
pueden ser aprovechados para fortalecer la cadena de valor agregado
nacional en el ámbito de las zonas francas industriales.
El Viceministro resaltó que
el actual gobierno prioriza en iniciativas y estrategias que contribuyan
a mejorar los niveles productivos de las empresas acogidas al régimen de zonas
francas, y crear así las condiciones para la atracción de inversiones
extranjeras directas que favorezcan a la competitividad del país.
En ese sentido, adelantó
que conjuntamente con el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, una comisión técnica trabaja actualmente en la creación
de la Red Nacional de Producción Más Limpia, proyecto auspiciado por la
Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), e
integrado por 11 instituciones nacionales públicas, privadas y académicas, y
donde el Ministerio juega un papel fundamental debido al nuevo rol asignado por
el Presidente de la República de liderar la política industrial del país en
plena coordinación con las asociaciones del sector privado.
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